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Miles MetschkeMiles Metschke

Satya Alakunta

Hitachi Consulting Software Services India

2019 INDIA
以实时行政 
造福印度国民

安得拉邦政府行政系统的开发

以实时行政 造福印度国民以实时行政 造福印度国民

政府机关的数据信息合作不足而引发的课题

2018年,印度人口数量达世界第二位,GDP达到了世界第七位。位于经济快速发展地带、印度东南部的安得拉邦政府,近年来为了落实联合国提出的可持续发展目标(SDGs),开始致力提高人们的幸福指数。所谓幸福指数,是一个综合性的评审指标,不仅是对经济规模的评审,还包括对贫富差距、教育、健康、社会保障的充实度等进行评审。提高幸福指数,是印度成为真正大国的必要条件。为了能够通过迅速应对已成为印度社会课题的灾害、实现治安的稳定、以充实的公共服务来缩小贫富差距,从而改善人们的生活,安得拉邦政府在印度全境范围内率先宣布,要确立能正确、快速地提供行政服务的实时行政。Hitachi Consulting Software Services India承包了这个项目,基于“One Hitachi”体制,和美国、印度的Hitachi Vantara等世界各国的集团公司合作,开始挑战开发印度领先的系统。

Hitachi Consulting的Satya Alakunta先生——这一项目的主要负责人指出:“印度的行政的课题是,部门之间的数据信息合作不足。例如,当台风发生时,因气象预报部门与避难企划部门没有共有信息,致使未能迅速诱导居民避难,到现在为止已经使很多人失去了宝贵的生命。每当我看到这个国家被自然灾害肆虐,看到其中存在的贫富差距时,都非常想要去改善这个社会。”他肩负着让人口约为5,300万人的安得拉邦的政府行政功能焕然一新这一重责。他说:“如果我尽了120%的努力,还不能胜任这份工作的话,那么这份工作将无人可以完成。出于这样的想法,我接下了这个艰巨的任务。”Satya先生就这样鼓舞着自己,开始统领这个由200名成员组成的大团队。

政府机关的数据信息合作不足而引发的课题

向灾害、犯罪和贫富差距发起挑战

实时行政在印度从未有过,不存在任何前例和秘诀,一切都要从零起步,可谓是一个考验团队成员“开拓者精神”的项目。Satya先生的团队首先举办了讨论会,与政府机关的具体负责人、利益相关者们就到底需要怎样的系统进行了彻底的讨论。Satya先生说:“当论点趋向错综复杂时,我们始终站在顾客和国民的立场上对课题加以整理。我们认为有比盈利更重要的事情。那就是,为了改善这个国家的行政、充实人们的人生,我们应竭尽‘诚’ 意。”

要实现实时行政,首先需要将各个行政部门分别管理的数据全部统合起来。然后,使用这些数据开发出可以改善人们生活的多种多样的系统。系统的核心是日立提供的软件,即Hitachi Visualization Suite。它能透过安装在安得拉邦辖区各处的监视用摄像头,统一管理所拍摄到的影像、急救车的GPS信息,以及气温、湿度、水位和空气污染等众多数据,并将其“可视化”,进而为分析风险和采取对策提供帮助。例如,当台风发生时,通过把握河水的水位,利用预测功能,瞬间发出让何处的居民该去何处避难的指示。此外,将这些积累起来的数据履历反馈到下次的分析之中,还可以大幅度地提高至今为止依靠人的经验进行的灾害对策的精度。

此实时行政系统,还可以解决防灾以外的多种课题。例如,改善治安。在街市中设有22,000个监视用摄像头,将其与管理系统相连,就可以预防犯罪或迅速地开始犯罪侦查。系统的效果在系统投入使用之后马上就得到了证明。在一家医院里发生了一起初生婴儿被诱拐的事件,警察根据监视录像进行搜索,在24小时内就逮捕了犯人。婴儿得救的消息通过媒体广泛传播,备受关注。

再如,缩小贫富差距。通过识别真正需要帮助的人,将其数据化之后,每月就能准确地把大米、豆类等分发给他们。

另外,该系统还能促进农业增收。在抗灾水渠上设置水位感应器,进行集中管理,就能详细地把握干旱和水灾的具体情况,防止农作物遭受损失。而且,把土壤、气象、干旱等条件与能达标的有效方法进行对照,找出各片土地的最佳种植方式,也有可能增加收成。

“加快决策的速度以保护国民安全;将必要的援助精准提供给需要的人;分析农业数据将收成最大化——实时行政所要落实的所有事项,都与印度国民的幸福息息相关。”Satya先生充满激情地说道。

向灾害、犯罪和贫富差距发起挑战

以广泛的开拓者精神创建未来

实时行政系统涉及到行政的各个领域,因此,开发工作的工序多,内容也多种多样。首先,需要办理繁杂的申请许可手续,以便从政府部门获取各种数据。Satya先生的团队四处奔走,与各个主管部门进行交涉。而且,在实际采用收集了这些数据并将其可视化的解决方案时,需要根据防灾、防止犯罪、农业等各个不同的用途去量身打造,实现个性化。因此,工作量剧增,解决方案开发团队,连续多日进行了激烈的讨论。

在实施这样一个由无数工序组成的大规模项目时,即使是一个小小的拖延都会积少成多,给整个项目的日程带来巨大的影响。当项目接近交货期限时,Santa先生的团队不得不与时间展开对抗。解决方案开发负责人Manoj Jajoo先生回忆道:“我们只能暂别家人好几个星期。在交货前夕,连续工作36个小时的状态多有发生。系统终于完成、按下启动键,大家一起庆祝的那个瞬间,我一辈子也忘不了。”

Satya先生说:“我们的团队遇到了无数的困难,但是,令人不可思议的是我们从来没有想过放弃。因为我们坚信,这一系统投入使用之后,可以为改善国民健康和安全做出积极贡献。”Satya先生与他的伙伴们有一个共同的理想,那就是将这一实时行政系统扩大到整个印度,为13亿3,422万印度国民造福的“野心”。这强劲的“挑战者精神”变成了一种向心力,使团队能凭借历经无数考验、毫不动摇的“和”,不断地向前挑战。

印度这个国家具有极大的发展潜力,与之相对的,尚待解决的课题也有很多。除了上述内容之外,还有交通、空气污染、水资源匮乏等各种各样的课题。当这些课题得到解决时,人们会感到巨大的成就感。Satya先生说:“实时行政不会到此为止。因为,无论你在印度的哪里出生、哪里生活,任何人都有获取幸福的权利。”他那热切的目光已经瞄准了下一个挑战。

以广泛的开拓者精神创建未来

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